Antoine Delarue ; Aout 2016 ; intervention au colloque international de Kinshasa sur la création d’un régime de la fonction publique en RDC
Notre expérience de terrain tant européenne qu’outremer de l’audit actuariel de régimes de retraite en répartition nous suggère trois recommandations :
I. Observer la dynamique du régime en utilisant le prisme de l’analyse générationnelle
II. Calibrer l’acquisition et la reconstitution des droits retraite
1.La reconstitution des droits au titre du passé est une opération hautement visible puisqu’elle détermine le niveau des retraites immédiates et proches. Elle commande la soutenabilité à court moyen terme
2.La règle d’acquisition des droits futurs résultant des cotisations qui commande la soutenabilité et pilotabilité à moyen long terme
Lors de la création d’un nouveau régime, ces deux opérations sont autonomes.
III. Surveiller l’équité du fonctionnement
Ces trois recommandations montrent que la soutenabilité d’un régime ne va pas de soi et ne saurait être acquise une fois pour toute.
Sa réglementation doit pouvoir évoluer pour s’ajuster à de nouveaux contextes, mais selon des marges de manœuvre pré annoncées et en respectant l’équité contributive.